Нефтегазовая отрасль на протяжении 30 лет независимости занимает важнейшую роль в экономике Казахстана.
Только в 2022 году нефтегазовый сектор выплатил в Национальный фонд, республиканский и местные бюджеты суммарно почти 9 трлн тенге. А это бюджет трех ключевых направлений: социальная помощь и социальное обеспечение, здравоохранение и образование!
В целом, за всё время в Национальный фонд поступило более 200 млрд долл. США нефтяных налогов, что позволило реинвестировать средства в другие отрасли экономики, развивать инфраструктуру и обеспечивать поддержку социальных обязательств страны.
Если вернуться назад, в 1991 году ситуация в отрасли была неудовлетворительной. Новая страна после распада СССР только начинала первые шаги навстречу большой нефти. В наследство Казахстану достались разведанные месторождения и перспективные участки, но отсутствовали технологии и, что немаловажно, средства для их разработки.
По состоянию на конец 1991 года на государственном балансе числилось около 2,9 млрд тонн извлекаемой нефти. Добыча была на уровне 22 млн тонн в год. Запасы свободного газа оценивались в 1,9 трлн м3, добыча газа - около 8 млрд м3
На заре независимости формированию нефтегазовой отрасли уделялось огромное внимание. Благодаря усилиям политического руководства страны и эффективной работе геологов были обнаружены новые месторождения, привлечены стратегические партнеры и инвестиции, началось внедрение новых технологий поисков, разведки и добычи.
Увеличение инвестиций в геологоразведку и обнаружение новых месторождений позволили Казахстану подняться на 12 место в мировом рейтинге нефтедобывающих стран.
По состоянию на 1 января 2023 года на государственном балансе числится 307 месторождений нефти с извлекаемыми запасами – 4,4 млрд тонн
За 30 лет Казахстану удалось увеличить добычу нефти почти в 3,8 раза достигнув отметки в 84,2 млн тонн в год, большая часть которой приходится на три крупных нефтегазовых проекта – Тенгиз, Карачаганак и Кашаган.
Сегодня, в рамках работы по декарбонизации и снижению выбросов, перед Правительством Казахстана стоят непростые задачи. Использование угля в производстве энергии должно постепенно снижаться, а на смену углю должны прийти либо новые технологии, минимизирующие выбросы в атмосферу, либо более экологичное топливо, которым является газ.
По состоянию на 1 января 2023 года на Государственном балансе числится 171 месторождение свободного газа с извлекаемыми запасами 1,6 трлн м3 и 242 месторождения с запасами растворенного в нефти газа в количестве 2,1 трлн м3
Добыча свободного газа по сравнению с 1991 годом увеличилась в 2,6 раза и составила 21,1 млрд м3, добыча растворенного в нефти газа за 2022 года составила 32,1 млрд м3.
Газ стал глобальным трендом в мировой экономике. По данным Министерства энергетики РК потребление газа выросло на 35% за последние 7 лет. При этом поиски и разведка новых газовых месторождений в стране является нерентабельной из-за низкой стоимости газа.
Для решения данной проблемы Министерством энергетики РК и АО «НК «QazaqGaz» внедрены стимулирующие механизмы, разработана и утверждена новая формула цены закупки газа, введены две новые категории потребителей, разработан ряд преференций, эти меры в перспективе должны сделать добычу газа финансово привлекательной.
Большие объемы газа потребляют и нефтедобывающие организации для выработки электроэнергии для собственных нужд. Учитывая активное развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ), большой ветровой и солнечный потенциал запада и юга Казахстана, интересным видится предложение Министерства энергетики РК о замещении части газовой генерации на ВИЭ, а сэкономленные объемы газа направить для нужд страны. Стоимость газа по рыночной цене должна компенсировать затраты компаний на внедрение ВИЭ и в будущем даже может принести прибыль. Примером служит новый проект по строительству Гибридной установки на месторождении Узень, планируемый к реализации АО «НК «КазМунайГаз» и Eni), которая будет генерировать электроэнергию за счет газа, солнца и ветра.
Внедрение ВИЭ на крупных нефтегазовых месторождениях позволят высвободить до 3 млрд м3 в год, которые могут быть использованы для нужд страны (предварительные данные)
Однако, текущая ситуация, помимо вышеназванных перспектив, осложнена стремительным падением добычи на месторождениях, разрабатываемых с советского периода. Ежегодно добыча в ряде нефтеносных регионов снижается почти на 1 млн тонн. Падение добычи негативно повлияет на всю страну, пострадают практически все сектора экономики. Возникнут риски дефицита нефти и нефтепродуктов.
Как неоднократно отмечал Глава государства первостепенной задачей является восполнение минерально-сырьевой базы, то есть оперативное выявление новых месторождений и залежей. При этом стоит понимать, что новые разведочные проекты дадут экономический эффект только через 6-9 лет.
На истощенных месторождениях необходимо применение современных методов добычи, которые позволят повысить коэффициент извлечения и продлить жизнь месторождений. Для этого нужны налоговые льготы и преференции с условиями реинвестирования сэкономленных средств в новые технологии.
Изучение перспектив глубокозалегающих подсолевых отложений Прикаспия и Южно-Тургайского бассейнов дадут Казахстану уникальную информацию о строении, формировании и миграции нефти, в перспективе – прирост запасов углеводородов. Примером тому является проект «Евразия», первая фаза которого уже завершена.
Для реализации амбициозных планов необходимо активное привлечение инвесторов. Это позволит обеспечить финансовую поддержку и внедрение передовых технологий, при этом необходимо подумать о понятных всем «правилах игры», нужно разработать четкие требования и руководства по проведению геологоразведочных работ. Не менее важным является вопрос разработки понятной всему миру Классификации запасов и ресурсов углеводородов, которая является основой как для государственного планирования, так и для оценки потенциала инвестиции.
Геологоразведка представляет собой стратегическое направление, определяющее будущее добывающих отраслей страны и несомненно должна ставиться в приоритет.
По мнению S&P Global, Казахстану необходимы более глубокие политические реформы, чтобы успешнее конкурировать за привлечение средств для финансирования разведки и добычи в условиях ограниченности глобального капитала в будущем
Следующее – это развитие нефтесервиса и машиностроения. Расширение крупных нефтегазовых проектов, а также разведка и разработка новых месторождений позволят обеспечить работой граждан Казахстана и снизить зависимость от импорта за счет налаживания собственного производства оборудования для нефтегазовой отрасли.
Способствовать этому также может активное изучение глубоких горизонтов и новых перспективных участков на суше и на море. В этих целях внедрена система «улучшенных модельных контрактов», которая предоставляет ряд преференций как регуляторного, так и фискального характера для инвесторов.
Перспективными направлениями также является разработка нетрадиционных углеводородов, таких как сланцевая нефть, метан угольных пластов, природный битум, а также возможность добычи драгоценных металлов и редкоземельных элементов из попутно добываемой воды на нефтегазовых месторождениях. Эффективное вовлечение в экономический оборот ранее не задействованных ресурсов позволит получать дополнительные выгоды за счет использования уже имеющейся инфраструктуры.
В Казахстане уже выявлены перспективы по сланцевой нефти, которые оцениваются в 200 млн тонн. Сейчас идет их детальное изучение.
Особенности географического положения Казахстана, отсутствие выхода к открытому морю, обширная территория – открывают дальнейшие перспективы развития системы транспортировки нефти и газа, которая обеспечивает как экспорт продукции за рубеж, так и поставки на внутренний рынок страны. В будущем предстоит продолжить работу по диверсификации экспортных маршрутов, которые гарантируют Казахстану экономическую безопасность.
В первые годы независимости Казахстан экспортировал порядка 7,3 млн тонн нефти. Сегодня ежегодный объем экспорта составляет 64,3 млн тонн нефти
Перспективы нефтегазовой отрасли Казахстана огромны, ее потенциал все еще не реализован в полной мере. Развитие отрасли продолжит привносить в Казахстан новые технологии и компетенции, привлечет инвестиции и создаст новые производства, придаст Казахстану дополнительный политический вес и улучшит переговорную позицию.
Автор: Фархат Абытов, Исполнительный директор Ассоциации KAZENERGY.
Источник: https://astanatimes.com/2023/10/kazakhstans-oil-and-gas-industry-prospects-trends-look-into-future/
